Archivo de la etiqueta: Telecomunicaciones

El Proyecto de Ley de Neutralidad en la Red ya cuenta con dictamen en el Senado de la Nación

Por María Clara Güida / Octubre 2014.

Miércoles 22 de Octubre de 2014.- Con las modificaciones propuestas por la Senadora Norma Morandini, esta mañana el Senado de la Nación emitió dictamen sobre Neutralidad en la Red. Se consideraron para ello los proyectos de ley de la Senadora DI PERNA (S-1856/13) estableciendo el principio de neutralidad en la red en el servicio de acceso a Internet; de la Senadora FELLNER (S-2222/13) estableciendo el principio de neutralidad en la red; del Senador PERSICO (S-2291/13) estableciendo la neutralidad en la red; del Senador RODRIGUEZ SAA (S-3761/13) garantizando la neutralidad en la red; del Senador ROMERO (S-812/14) modificando la Ley 26.032 –Derecho a la libertad de expresión a través de Internet– y de los senadores SANZ y ELIAS de PEREZ (S-2159/14) estableciendo neutralidad en la red. A continuación, la reproducción del dictamen:

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¿Comunicación para todos? Implicancias del Servicio Universal a diez años de su sanción

Por María Clara Güida / Diciembre 2010.

El servicio universal (SU) es una herramienta que permite ampliar las posibilidades de la mayor parte de los habitantes un territorio para contar con un servicio mínimo de telecomunicaciones de nivel y calidad a precios razonables y accesibles, con independencia de la ubicación geográfica de su domicilio u otro tipo de limitaciones. Asimismo, tiende a generar los incentivos económicos necesarios para la prestación de aquellos servicios de telecomunicaciones que resultan económicamente poco atractivos para las empresas prestadoras. Este derecho fue consagrado por el Poder Ejecutivo nacional en tres oportunidades: mediante la Resolución 18.971 de la Secretaría de Comunicaciones en 1999, a través del Decreto 764/00 y, finalmente, en 2008, por medio del Decreto 558. Sin embargo, la ejecución del servicio universal no comenzó sino hasta noviembre de 2010 y desde esa fecha hasta la actualidad su implementación plena registra significativas demoras, lo que motiva el presente pedido de informes al Poder Ejecutivo, dada la relevancia del servicio comprometido.

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Las telecomunicaciones frente a los desafíos de la convergencia

Por María Clara Güida / Marzo 2011.

De acuerdo con Henoch Aguiar, el sector de las telecomunicaciones es el constructor de las rutas que llevan la información; motivo por el cual estas son importantes no por ellas mismas sino por lo que comunican. En este sentido, la política de telecomunicaciones de un país tiene como objetivo brindar a sus ciudadanos los servicios de comunicaciones (las rutas del conocimiento), al menor costo, con la mayor eficiencia tecnológica que permita el estado mundial del arte, asegurando el acceso universal de los habitantes económica o geográficamente excluidos de las comunicaciones.

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Radiodifusión y telecomunicaciones en América Latina: desafíos normativos frente a escenarios convergentes

Por E. Federico Corbière y María Clara Güida / Agosto 2012.

 

Resumen

El escenario convergente que ofrecen las TIC produce un juego de tensiones en donde se evidencia una nueva dinámica de funcionamiento del sector infocomunicacional, en el cual interactúan nuevas lógicas de competencia empresaria, la consolidación de prácticas de consumo asociadas al entorno digital y la necesidad de una adecuación normativa sobre aquellos ámbitos anteriormente disociados por las cualidades propias de los soportes analógicos.

En este contexto, el diseño de políticas públicas opera como espacio de clivaje y de resolución de disputas entre aquellos sectores dominantes del mercado, pero también como condición para crear un andamiaje jurídico tendiente a democratizar las comunicaciones.

En este sentido, el presente escrito se propone analizar el nuevo escenario normativo en el que se desarrollan los grupos infocomunicacionales de América Latina, que se ve fuertemente afectado por las dinámicas, tanto público como privadas, que se están dando en Argentina y México.

La implementación de la Ley Nº 26.522/09 de Servicios de Comunicación Audiovisual en Argentina (LSCA) y de diversas medidas de inclusión digital propiciadas por el Estado nacional, invitan a poner en perspectiva cuáles son las debilidades, fortalezas y desafíos de dichas políticas, en un contexto donde los poderes fácticos están siendo interpelados.

A esta lógica de cambio basada en la dinámica política se contrapone una tendencia igualmente irrefrenable cuyo epítome es el caso de México, donde la voluntad de mayor participación en el mercado integral de las comunicaciones está dada por el principal actor económico nacional de México, titular de comunicaciones, que busca incorporar al sector audiovisual estas dos dinámicas de cambio: una originada en la política gubernamental y la otra, en la lógica empresarial de concentración y convergencia.

Latinoamérica ha transitado un mismo recorrido de liberalización de los mercados durante los años noventa, con una marcada tendencia hacia la baja de barreras de entrada cristalizada con la Ronda de Uruguay (1986-1994). Sin embargo, también se promovieron medidas de protección de la cultura contempladas en diversos acuerdos, pactos y tratados internacionales de derechos humanos. Esta situación presenta un doble estándar jurídico en el que coexisten instancias promotoras de mecanismos de autorregulación empresaria, con otras de signo contrario.

Frente al elevado grado de concentración del sector comunicacional y sus canales de distribución, uno de los principales desafíos y dilemas jurídicos será cómo incluir el mundo de la cultura en el ámbito de las telecomunicaciones, evitando las sanciones o presiones de organismos globales, como la Organización Mundial de Comercio (OMC), que parecen subsumir la cultura a cuestiones de primacía económica.

Esta encrucijada entre aquellos principios humanitarios sobre los cuales se formuló la LSCA y su dilema en la observancia de los lineamientos de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), presenta uno de los problemas centrales a profundizar. La presente investigación busca pensar si las telecomunicaciones deben ser consideradas como “servicios de interés público” y; en este sentido, su correspondencia a un cuerpo normativo único que asuma el desafío de impedir tanto la cartelización empresaria como la conformación de monopolios del saber.

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Educación y TIC: el Programa Conectar Igualdad.com.ar y sus potencialidades

Por Paula de la Fuente, Ana I. Guérin, María Clara Güida y Martín Pérez Antelaf / Septiembre 2011.

 

En el presente artículo  nos proponemos abordar el impacto de las TIC en la educación -como espacio de múltiples relaciones sociales en el cual se accede en forma compleja a un capital acumulado y que posee un papel esencial en la constitución de los sujetos sociales en su calidad de ciudadanos- analizando, en particular, la implementación del Programa “Conectar Igualdad.com.ar”, en tanto política pública central del pilar educativo de la Estrategia de Agenda Digital Argentina, en el marco global de la Sociedad del Conocimiento.

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El desarrollo intensivo de las telecomunicaciones en la Sociedad del Conocimiento: implementación de la portabilidad numérica en la Argentina

Por María Clara Güida y Ariela Schnitman / Septiembre 2011.

 

En el presente trabajo nos proponemos abordar el impacto que, en el contexto de la Sociedad del Conocimiento, las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (NTICs) tienen sobre las telecomunicaciones; analizando, en particular, la implementación de la Portabilidad Numérica en nuestro país, en tanto elemento central del pilar de desarrollo intensivo de las comunicaciones que toda Agenda Digital de carácter nacional debería contemplar.

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Legislación, tecnologías y consumos. Desafíos y tensiones

Por E. Federico Corbière y María Clara Güida / Septiembre 2011.

 

Resumen

El escenario convergente que ofrecen las TIC produce un juego de tensiones que evidencia una nueva dinámica de funcionamiento del sector infocomunicacional (lógicas de competencia, prácticas de consumo y estructura normativa). En este contexto, el diseño de políticas públicas opera como espacio de clivaje y de resolución de disputas entre aquellos sectores dominantes del mercado, pero también como condición para crear un andamiaje jurídico tendiente a democratizar las comunicaciones. La implementación de la LSCA (Nº 26.522/09) y de diversas medidas de inclusión digital propiciadas por el Estado nacional invitan a poner en perspectiva cuáles son las debilidades, fortalezas y desafíos de dichas políticas.

La historia circular de Argentina presenta no pocos antecedentes de conflicto en su resolución normativa y aplicación de políticas públicas. Debe destacarse que en materia de radiodifusión y telecomunicaciones, con la sanción de la Ley Nº 19.798 Nacional de Telecomunicaciones (1972), el Estado tuvo un rol ambivalente y regulación ha sufrido procesos de adecuación en sintonía con las presiones de los poderes fácticos que influyeron en el diseño de políticas públicas.

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